顺序分配法在判断谁先分配时，主要依据的是受益程度。

具体来说，受益大的部门或车间会先分配，受益小的则后分配。例如，如果存在两个辅助生产车间互相消耗对方资源，那么谁耗用对方的少，即谁的受益大，谁就优先分配。相反，受益小的部门或车间会排在前面，并依次序向后进行分配。为了更直观地理解，可以考虑一个简单的例子：假设某工业企业设有修理车间和运输部门。如果该企业修理车间发生的费用为4773元，并为运输部门提供了48小时的修理劳务，而修理车间总共提供了2010小时的服务（其中一车间850小时，二车间812小时，管理部门300小时）。在这种情况下，运输部门由于只接受了48小时的修理服务，相对于其他部门来说其受益较小，因此在顺序分配法中会先被考虑分配费用。

这个主要是具体问题具体分析，通常是将受益少的辅助生产车间排在前面，受益多的辅助生产车间排在后面，并依次序向后面各车间、部门分配，后面的辅助生产车间费用不再对前面的辅助生产车间进行分配。