答案公式1：撤编退役人员安置是需要考虑多方面因素的。

撤编退役人员的安置涉及到军人的生计问题和国家的安全问题，因此政府和社会应该多方面考虑，制定切实可行的各种政策。撤编退役人员的安置应该考虑到他们的退役时间和退役专业，以及国民经济和社会的发展需求等多方面因素。政府可以增加撤编退役人员的就业培训机会，出台有利于退役人员创业和就业的政策，以及修建配套设施提供良好环境等政策来解决撤编退役人员的安置问题。同时，社会也可以积极参与并发挥自己的力量，为退役人员提供更多的帮助，让他们尽快融入社会大家庭。

由军人服务局负责安置。

收回编制的单位人员需要重新安置，不然会造成大量的失业人员和社会稳定问题。

2 政府可以通过多种途径来安置这些人员，比如帮助他们转岗到其他岗位、提供再就业培训、资助创业等等。

3 此外，也可以通过拓展社会保障、完善就业保障制度等长期措施来提高全社会的就业机会和稳定性，从根本上解决这个问题。