保留意见也称“保留事项”。

审计实施中发现某一审计项目虽有错弊嫌疑，但证据不足或无法取得证据等情况，由审计人员提出的除外事项。它表明某些事项不符审计要求，审计部门对此不能表示意见，一般包括完全保留意见和部分保留意见。保留意见除了可以分清审计人员的职业责任外，主要是使审计报告能够真实地反映情况。另外，有时保留意见也指被审计单位对审计结论和决定有异议，要求在审计报告中列为“被审计单位的保留意见”。