高考出卷人是由全国各地的老师选拔产生的，他把全国各地的老师按照身份资格，他都集中在高中老师和大学老师选取最优秀的全国老师，然后他们都是出卷的专家，非常优秀，而且他们出的卷子一般不会出现在习题上，或者说是平常考试的题目当中。