因为合肥城市发展起步晚。

发展到现在才慢慢的好起来，辖区不算特别多，也只能划成四个区，再加两个县。合肥作为省会，也是新中国成立之后的事。合肥在1949年以前，还是一个普通的县，解放后，合肥才成为一个市。后来，在改革开放中，合肥的发展也不是特别出色。只是最近10年以来，合肥才开始发力，迅速成长。合肥的城市建设与扩张也是近几年才开始的，

这是根据政府行政规划来规定的

从行政区划是包河、庐阳、蜀山、瑶海四个区，也是历史形成的，但它现在还有四县一市啊！