这个不一定的，不考虑图纸的话，主城所有建筑到9级，造兵城民居与兵工厂要多，并且民居和兵工厂升到9级，养兵城的民居只要够粮食生产即可，全粮田到9级。

想要科技够快，每个城都造一个科研中心到9级。