在建筑工程领域，“下浮”通常指的是工程造价或报价相对于某个基准值或标准值的降低幅度。

具体到一级公路工程，下浮22个点意味着该工程的造价或报价相对于某一基准值降低了22%。至于这个下浮幅度是否过高，这取决于多个因素，包括但不限于以下几个方面：市场行情：如果当前一级公路工程市场竞争激烈，很多承包商为了获得项目可能会采取较大幅度的下浮。在这种情况下，下浮22个点可能并不算特别高。工程规模和复杂度：对于大型、复杂的一级公路工程，由于技术要求高、施工难度大，承包商可能会要求较高的报价。在这种情况下，下浮22个点可能相对较高。成本和利润考虑：承包商需要综合考虑工程成本、管理费用以及期望的利润水平来确定报价。如果下浮幅度过大，可能会导致承包商无法覆盖成本或实现预期的利润。因此，无法简单地说一级公路工程下浮22个点是否过高。在评估下浮幅度是否合理时，需要综合考虑市场行情、工程规模和复杂度以及成本和利润等因素。同时，对于业主来说，也需要根据项目的实际情况和预算限制来选择合适的承包商和报价。请注意，在实际工程中，下浮幅度的确定通常需要通过商务谈判、竞标等方式进行，并且需要遵守相关法律法规和行业规范。建议在具体操作时咨询专业人士或机构以获取更准确的建议。