不是。

公办小学毕业生原则上升入对应的公办初中，其中学生户籍、住房和学籍在就读小学学区范围内的，优先分配进入对应初中。当超过对应初中招生计划时，由教育局在区域范围内的公办初中统筹协调。而杭州中小学校众多，而为了更好的升学，才制定的政策。所以说不是必须的。