在基础工程施工技术规范要求，先做垫层工序，有防水要求的，垫层上做防水，无防水要求的省略次工序，筏板是基础的一道施工工序，垫层是素混凝土，筏板是钢筋混凝土结构，所以说现在是在工程施工过程中，垫层施工完毕后，再施工基础筏板这道工序