上水集团不是国企，企业性质股份制民营企业。

上海市水利工程集团有限公司创建于1977年,是上海市成立最早的市水务局直属水利施工企业，于1992年12月23日在上海市工商局登记成立。法定代表人张光远，公司经营范围包括水利、市政、海洋、水运专业建设工程设计，建筑装饰装修建设工程设计与施工等。

不是，绿地大基建集团入股上水集团持股48%，并成为第一大股东。