一、公共预算的含义：经立法程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集，使用计划及相关的一系列制度等，存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。

二、主要职能计划是指确定组织目标、测算为了实现这些组织目标所需要的资源以及决定怎么样获取、使用这些资源等系类决策过程，主要回答“做什么”的问题。管理是指确定了组织名表后，项目管理者确保有效地获取和利用资源以实现组织目标的过程，是解决“怎么做”的问题。控制是为了确保有效实施特定的工作任务而进行的对具体的人、财、物的控制，所以控制职能通常是建立在对预算指出的希艾娜关系分类基础上的。早期的线性预算就是为了满足这个目的而产生的。线性预算也是现代预算的编制基础。优先性排序和资源的稀缺性有关，相对于有效需求，公共资源是稀缺的，因而公共支出职能满足部分公共需求，这就需要对预算申请进行优先性排序，优先性排序反映了决策这的政策偏好，决定了预算分配的结果。预算问责确保政府花钱的行为对纳税人负责。阿尔伯特·C·海迪认为预算决策是政府部门最重要的决策。而所有的预算决策都是围绕这实现预算的功能进行的。

公共预算是各级政府以整个社会管理者身份取得的收入和用于维持公共需要、保障国家安全、维护社会稳定和秩序、发展社会公共事业的预算。是以满足公共需要为基础的预算，是以公共财政收入作为来源的预算，是现代国家重要的财政问责机制。