国土局是管土地的，住建局全称是住房与城乡建设管理局，是管房屋规划与建设的。

国土局现在叫自然资源局，由自然资源部管理，住建局叫住房与城乡建设局，由住房与城乡建设部管。自然资源局，望文生义就是它本意，管理全国的自然资源，最常见如土地，矿产及规划。住建局，主要管理城乡建设的，比如办理施工许可，办理房产证之类的。对建筑质量以及合法性负责。