城管没有出示执法证一般是不能执法的。

城管执法时必须出示执法证件，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。

城管没有执法证可以执法吗？可以擅自扣押小商小贩的东西吗？