综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业调整需要，按照矿业可持续发展要求，通过收购、参股和兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置和矿山开发合理布局。

是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化和集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业经济结构，促进矿业经济发展方式转变的有效途径。