成都市采取了严格的车辆限购政策，规定每个家庭最多只能购买1辆小型客车，且必须是符合国五排放标准以上的车辆，这导致了车牌供不应求，成为了一种稀缺资源。

此外，成都市还实行了车牌摇号制度，每月只有少量车牌摇号，导致了竞争激烈。因此，现在在成都市上川A牌照确实比较困难。