对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布

当然要处罚，不管事业单位还是其他，只要挂证不上班一经发现都一样要处罚的