就是相对财政预算拨款而言的。

全额拨款，即对正式在编人员的工资（人头费）是财政预算全额拨款；自筹自支，即虽然是事业单位，参照事业单位管理，但是正式在编人员的工资（人头费）是由单位自收自支；一半的一半，即对正式在编人员的工资（人头费）是财政承担部分，叫财政差额拨款，其余差额由单位通过自创收入解决。