事业单位专业技术人员任职资格批准单位不一定就是发证单位，但，都属于人社局职改办。

经专业技术人员申报通过考试后，初级（助理）和中级职称由市级专业评审委员会评审、副高级职称和正高级职称由省级专业评审委员会评审。评审通过后，评审委员会会向下级部门及职改办下发文件通知，并附有通过人员名单。发证就不一定都由省、市职改办办发证了，例如教育系统，中级职称，一次通过数百人甚至1千多人，可以由县级职改办按照通过人员文件名单给予签发任职资格证书。

任职资格批准单位也就是证书发放单位，两者是同一单位。