合法。

单位不给开同意报考证明是合法的，因为没有相关法律规定必须要开报考证明，这是单位集体研究的意见。建议你向主管领导汇报申请。

合法，单位不同意员工报考就不用开，这是企业的合法权益，你想考可以辞职。