函授学费不可以全免。因为函授教育是我国非全日制文凭教育，函授本来就是帮已经进入社会但是文凭学历不高的人群开设的一种提升学历文凭方式，函授说直白一点，你每学期就是交学费，不用到学校上课，只用参加期末考试，怎么可能免费