代课老师只是“代课”，并非正式，待遇比正式的低很多，还不是正式的，没有教育局的编制，所以要转正，学校不招聘正式老师但又缺老师的情况下只能招聘代课教师，代课老师不转正，财政支出就会少很多，所以。