1.首违不罚适用条件。

必须满足初次违法、危害后果轻微、及时改正三个要件。

2. 初次违法的认定。本办法在周期、地域、前科三个环节作了设定,即设定在一定周期和地域范围内未实施过特定种类的违法犯罪行为即可以认定为初次违法