1.指导建设管理行为的依据(1)国家、各行业有关法律、法规、规定;(2)施工技术验收规范、规程、质量验收评定标准;(3)环境保护、消防、节能、抗震等有关规定。

2.工程建设中形成的依据(1)上级主管部门批难的可行性研究报告.初步设计、调整概算及其他有关设计文件;(2)施工图纸、设备技术资料、设计说明书、设计变更单及有关技术文件;(3)工程建设项目的勘察、设计、 施工、监理及重要设备.材料招标投标文件及其合同;(4)引进或进口和合资的相关文件资料。