1、资金。这一点最重要，因为学校要有地，要盖楼，要招生宣传，要找老师，要购买教学配套设施，没个几亿的资金搞不定；

2、老师。你得有具备大学执教资格的老师，这种资格一般博士起步；

3、政府同意，政府不同意，教育部门不点头，一切白搭。