出现三个以上投标人，但合格不足三家的情况，现行规定是：“否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标重新招标。”注意是“可以”，不是必须，也就是在合格的2家中推荐中标候选人也是符合规定的。 “所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”提问说明没有全部否决，所以也是可以二选一的。 相应的法律条文如下：评标委员会和评标方法暂行规定（七部委12号令）“第二十七条 评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 ”

评标时，满足资格的投标人少于三家时，评标委员会可以根据投标报价分析，当判定投标人投标报价具有竞争性时，选择继续评标，并向招标人推荐中标候选人；当判定投标人投标报价不具有竞争性时，应当建议招标人可以选择流标，或重新招标。