应该就是统筹初、中级职称比例。

也就是说，原来中级职称岗位到上限时，就不能再新聘中级职称了，因为没岗；改了之后，即使中级职称岗位已到上限，只要还有初级职称岗位，就可以新聘中级职称，实聘初中级岗位之和不超过两者核定岗位上限之和即可，不再单独计算。