铁路特种设备安全由国家铁路局及其下属的铁路监督管理机构进行监管。这些机构负责制定和实施有关铁路特种设备安全的法规和标准，并对其进行监督检查。此外，铁路企业也负责确保其特种设备的安全使用，并接受国家铁路局的指导和监督。具体来说，国家铁路局主要通过以下方式进行监管：制定和实施有关铁路特种设备的法规和标准，以确保其安全、合规和可靠；对铁路企业进行监督检查，确保其遵守相关法规和标准；组织开展铁路特种设备的检验检测工作，以确保其性能和质量符合要求；对铁路特种设备的事故进行调查和处理，以查明原因、分清责任并采取相应的预防措施。总之，铁路特种设备的安全监管工作由国家铁路局及其下属的铁路监督管理机构负责，同时铁路企业也承担相应的责任。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察分别由其行业主管部门负责