也不一定呀。有的985高校还接受调剂来的呢~可能是没招满，但也不排除扩招的~现在很多学校实际招生都比之前招生计划人数多一些的~

有的专业可能报考人数较多，有的专业报考人数较多，调剂志愿是平衡人数，也有利于考生录取。并不一定是没招满。