按属地化管理原则，托育机构先到县（区）市场监管部门、民政部门办理登记后，到县（区）卫生健康部门申请备案，具体办理程序如下：申办工商营业执照或其他法人证书。

营利性托育机构向机构所在地县（区）市场监管部门申请办理工商营业执照，非营利性托育机构向机构所在地县（区）民政部门申请其他法人证书。