‘甲指分包’不等于是甲方直接肢解发包（也不允许甲方直接肢解发包），必须是总承包给发包的专业分包，必须服从总承包的质量、进度、安全等方面的管理和约束。专业分包的质量、进度、安全等由总承包负责。否则就是违犯“建设工程质量管理条例”。