根据最新的规定，营口供暖不热的情况下，居民可以申请退费。具体规定如下：

1. 居民应在供暖期结束后的15天内提出退费申请。

2. 在退费申请中，居民需要提供供暖不热的证据，可以是供暖期间的温度记录或其他相关证据。

3. 若供暖不热是因为供暖公司的问题造成的，供暖公司应全额退还居民的供暖费用。

4. 若供暖不热是由于居民自身原因导致的，比如房屋结构、隔热等问题，供暖公司可以酌情退还部分供暖费用。

5. 若供暖不热是由于供暖管道故障等不可抗力原因所致，供暖公司可以酌情退还部分供暖费用。

需要注意的是，具体的退费政策可能会因地区和供暖公司而有所差异，居民应及时了解并遵守相关规定。最准确和详细的退费规定应可咨询当地供暖公司或相关政府部门。