不能。因为要申请山东山大的专硕项目，必须要有本科毕业证或者学位证，而铁路学校四级没有通过，则不能获得学位证或毕业证，因此无法申请山东山大的专硕项目。如果想要进入山东山大学习，可以考虑先提高英语水平，重新参加四级考试并取得合格成绩，再参加申请山东山大本科或硕士项目。

可以考。因为没有规定考研究生必须过英语四级。不过本科没有过英语四级，考研究生能否英语过关比较困难，但是，肯定不影响考研。