资格预审在先，发售招标文件在后

招标程序：

1.招标准备；

2.发出招标公告或招标邀请书；

3，组织资格审查（预审）；

4.编制和发售招标文件；

5.组织现场踏勘；

6.召开投标预备会；

7.编制和递交投标文件；

8.开标、评标、定标；

9.签订建设工程合同。

如果采用邀请招标也可在开标同时采取资格后审程序。