不能。必须要按照环境影响评价报告书的要求，把采矿区，堆场，废料厂，生活区的设施，设备建设采购完成，并通过地市一级生态环境保护局组织的专家评审验收，合格后，由生态环保局下发《环评验收批复》。

比如露天采矿必须要有喷淋系统。生活区必须要有厕所，垃圾填埋。同时必须要有《安全生产许可证》才能正常采矿，缺一不可。