住宅楼套内下水管维修由房屋产权所有人或施工单位出钱。原因：

一、住宅楼套内下水管所有权属于房屋产权所有人，如果房屋过了保质期套内下水管维修费用由房屋产权所有人负责。

二、如果房屋在保质期内，套内下水管维修由施工单位负责，所发生的费用由质保金中支付。