乡镇中小学教师不一定都是特岗教师，而且特岗教师占比例很少。乡镇的初中、小学教师中，大多数还是在大中专院校毕业生并轨分配前参加工作的，不属于特岗教师。特岗教师是近几年为了补充乡镇教师缺编现状，由市级面向社会公开招聘的本科以上学历，具有教师资格证的师范专业毕业生，分配到乡镇中小学任教。规定在三至5年内工作不许调动。