乡镇要探索建立一支执法队伍，成立综合执法机构。目前，已经完成的乡镇基本上实现了这一目标，整合乡镇原来七站八所的执法力量，成立了乡镇综合执法队，作为事业机构行使执法权力，级别一般定副科，与乡镇便民服务中心一样，是乡镇唯一两个设副科级的事业机构。综合执法机构和乡镇便民服务中心的副科设置，对乡镇事业编制人员而言是利好，因为它突破了以往乡镇事业编最高是管理九级也就是科员的“天花板”限制，使乡镇事业编有了提拔副科的机会。这是好事。

1.能。

2. 根据执法改革规划，乡镇将实行“一个队伍管执法”，将整合文化、农业、交通、环保等方面的执法权设置统一的执法机构，统一辖区内的执法工作，多部门联合执法，有利于集中人力物力财力，推进乡镇各项工作的顺利开展，促进乡镇经济社会协调发展。

乡镇综合执法可以成立。乡镇在我国是最基层的政府机构，有许多有执法任务的单位，而且这些单位是必不可少的，如果能把各个单位的执法任务整合一下，成立综合执法机构，这样节省大量的财力和人力，也给群众带来很多方便。当然综合执法机构一定要加强自身建设。