特级教师是正高。因为特级教师是各省教育厅根据该教师受教育经历，教学实践绩效，教龄资历，职称，教书育人质量，教学科研成果等进行综合考评，在省市县（区）该学科教学、科研领域具有绝对权威的学科带头人，可以引领该学科不断创新超越的领头羊，方可能评定为特级教师，可以这么说，具有正高职称的教师不一定是特级教师，但特级教师一定具备了正高职称。

特级教师既不是副高也不是正高，它不属于职称系列。特级教师可以看作是一种荣誉称号，是党和政府对在教书育人工作中做出突出贡献，并享有崇高威信的教师授予的，一般享有党和国家的一定补贴。特级教师虽然不在职称系列，但有该称号的教师一般有副高或正高职称。