承包高速服务区是整体承包还是单某类经营项目承包，但首先你需要办理相关业务的行政许可手续，证照等。

其次你需要和公路运营公司签订承包经营合同，约定经营期限、业务范围、承包管理费的数额及支付等事项。

特别是要约定好高速公路运营公司需要配合你做好的相关支持性工作，比如车辆的引流，水电气的供应等。