根据目前的政策规定，2023年山西晋城报考教师编制确实需要先进行教师资格证的认定，才能进行报名。

教师资格证是教师从业的必备证件，它能够证明教师具备相应的教育背景和专业能力。因此，如果想要报考教师编制，必须先通过教师资格证的认定，确保具备相应的资质和条件。这样才能顺利参加报名和招聘程序，争取获得教师编制的机会。

是的，只有考了教师资格证，才能报考有编制。