按当时的规定，把合格民办教师转为公办教师的年龄段卡在36周岁，对年龄在36周岁以上的民办教师，在考试考核合格的基础上，优先解决优秀教师和职务高、教龄长、贡献大的人员，分步骤地转为公办教师；年龄在35周岁以下的民办教师只能通过师范内招解决，张利、马辉二人提到的民办教师免试转为公办教师也要受这个年龄的限制，只有年龄在36周岁以上又符合文件规定条件的民办教师才可以免试转为公办教师