创新学分不够是不能推免的。在推免的时候，有一项条件就是学生要满足毕业要求，按时毕业。创新学分是是毕业的一条硬性要求，如果创新学分不够，学生是不能毕业的。因此在推免的时候，学生的创新学分不够，是不满足毕业要求，也是不能够被推免的。