1、先到规划局办理规划选址；

2、走“招拍挂”程序拿地，和国土局签订出让合同和成交确认书；

3、委托具有乙级以上建筑资质和节能评估资质的工程咨询机构编制项目申请报告和节能评估报告；

4、以项目申请报告为基础办理环评批复；

5、到地震局办理抗震设防审查意见；

6、如有高层建筑，到无线电管理委员会办理审查同意意见；

7、房地产开发企业资质证明文件；

8、房地产开发企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

9、房地产开发企业做出的立项申请文件。

上述手续办理齐全后，到发改委固定资产投资科或行政审批科办理项目立项手续。