北京市工商局应该归北京市政府管辖，北京市工商局是北京市政府下面的一个重要部门，他的管辖权属于北京市政府，工商局领导的认命有本市政府认命。国家工商总局是他业务上的上级机关，只是对他业务上给予指导。所以说北京市工商局又是有双重领导的政府机关。

本市的工商局直接领导人是本级的人民政府。

他的业务领导是上级的工商局，国家工商总局权力最大。归国务院管理。