早在2002年前，事业单位专业技术职务编制设岗由市、县级人社局职改办按单位总人数，用宝塔型编制设岗。中级职称设置按事业单总人数20%设置岗位。那时，实行的是评聘结合制度，没有空编就不能上报新的参评人员。

2003年，职改部门对中级职称编制设岗进行了改革，设置比例由占总人数的20%提高到35%

教育上，在小学这一块，中级职称，一般占总人数的百分之四十五。