公益一类是指，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

不是分级，是分类，不是一个概念。

小学、中学、高中、大学都是公益一类事业单位。公立幼儿园是公益二类事业单位。

不是分级，是分类，不是一个概念。

小学、中学、高中、大学都是公益一类事业单位。

公立幼儿园是公益二类事业单位。