《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》中规定，申报修建地铁的城市，必须具备三个条件：

1、市区常住人口300万以上

2、市区地方财政一般预算内收入100亿以上

3、市区GDP1000亿以上

地铁建设的标准一般是根据城市的人口规模，根据人口基数的大小决定是否具备建设地铁的条件，有条件向国家发改委申报