沪惠保，不能投保只有两种情况，其一是没有社保，其二是不在投保期。沪惠保是补充社保医疗的普惠型商业高额医疗保险，要求有社保医疗保险才可以投保，不论年龄，不论职业，不论病史都可以投保。但投保时间是上年度第4季度集中办理，超过时期，是无法投保。

沪惠保不能投保的人员是没有参加上海医保的人员