地方债主要是指地方各级人民政府以及可以使用财政资金的地方团体组织发行的债券，主要是各地地方各级人民政府依据诚信原则和担负定期付息的责任为条件而进行资金筹集的债务凭证。

发行的主要目的是地方政府为了增加资金收入，另外收入也会列入地方政府预算，然后由地方政府进行规划使用。