驾校扣押身份证是为了保障学员的学习安全和管理教学秩序。身份证是最基本的个人身份证件，也是报名学车和考试的必备材料，驾校需要通过登记、审核和管理来保证学员的身份和资格真实有效。

同时，驾校在教学过程中需要对学员的学习情况和进度进行跟踪和记录，扣押身份证可以方便进行管理和查证。但是，驾校也应该在合理的时间内归还学员身份证，不得非法滞留。

那是不对的，报名完毕就应该还学员身份证。